関東大震災９０年：先人の教訓で高台移転　奇跡の集落

◇寺田寅彦の警句で読み解く

今年の防災の日（９月１日）は関東大震災から９０年の節目にあたる。「防災」という言葉の生みの親といわれる地球物理学者で随筆家の寺田寅彦（１８７８～１９３５）は大震災を経験し、「天災と国防」などの書物で地震に関する文章を残したほか、言葉として伝えた。その言葉は色あせないどころか、東日本大震災を経験した現代に向けられたものかと思えるほどだ。寺田の言葉をキーワードに現代の防災を考える。

岩手県大船渡市の最北端に位置する吉浜（よしはま）集落（旧吉浜村）。砂浜の防潮堤は壊れ、湾に流れ込む川に架かっていた橋の残骸に津波の痕跡をとどめる。だが砂浜から見上げると、海岸線と並行に走る県道付近を境に高台側にある住宅地は、ほぼ無傷だったことが見て取れる。

「昔の人が時を超えて私たちを守ってくれたと考えるとうれしい」。市立吉浜中学校３年の見世穂波（みせほなみ）さん（１４）は笑顔を見せる。全校生徒３２人で今、取り組んでいることがある。津波と向き合ってきた吉浜の歴史を演劇にすることだ。

地元郷土史家によると、吉浜の中心の本郷地区では明治三陸津波（１８９６年）で住民の２割弱にあたる約１９０人が犠牲になった。当時の村長の先導で海沿いから高台へ全戸移転を目指したが、一部は中間地帯などに残った。昭和三陸津波（１９３３年）では１７人が犠牲になり、移転が進んで高台集落は大きくなった。

三陸の他地域でも高台移転は行われたが、防潮堤整備が進むなどして平野部に戻った集落が多かった。適当な高台を見つけられなかった集落もあった。その中で吉浜は高台にとどまり続け、今回犠牲になったのは住民約１５００人のうち１人だけ。「奇跡の集落」とも称される。

震災後も、津波にのまれた平野部の農地復興を検討する集落の委員会で「遊休地のままにしておくと家を建てる者がいるから危険だ」との意見が出るなど、先人の教訓を守ろうとする意識は高い。

「天災は忘れた頃にやってくる」

吉浜と他地域の物語は、寺田寅彦が残したとされるこの言葉を思い起こさせる。人間は時間の経過とともに大きな災害でも忘れてしまうという意味や、大きな自然災害は数十年から数百年に１回という周期で来るという意味で使われる。

しかし、矢守克也・京都大防災研究所巨大災害研究センター教授は「『忘れる』とは、誰かに任せておけばそれで安心と考えてしまうことではないか」と指摘する。「『堤防ができたからもう安心』『防災のことは専門家に任せたから安心』などと考えることへの警鐘ではないか。私は『災害は安心した頃にやってくる』と言い換えるのが適切だと思う」

吉浜中の村上洋子校長（５５）は昨年４月に赴任した。隣の陸前高田市にあった自宅は津波に流された。赴任時に吉浜の人たちから「うちはあまり被害が無くて何だか申し訳ない」と声をかけられ、驚いた。「違う。これは誇るべき事だ」。今年１０月の文化祭に住民も呼び、演劇を披露することを生徒に提案した。

今はまだシナリオを練っている段階だが、３年の東玲人（あずまあきと）君（１４）は来年以降も見据える。「後輩に伝統行事にしていってほしい。そうすれば地域の人々が時間がたっても震災を忘れず『もう安心』とは思わない」

◇寺田寅彦

東京生まれ。少年時代を高知で過ごし、旧制高校時代に夏目漱石から英語を学んだ。東京帝国大学を卒業後、航空研究所、地震研究所などに在籍。地震、火災など災害の根本原理を追究した。関東大震災に遭遇し、調査も行っている。

◇関東大震災

１９２３年９月１日午前１１時５８分に発生した。地震の規模を示すマグニチュードは７．９、死者・行方不明者は約１０万５０００人。死者の大半は火災による焼死だった。千葉、静岡県は津波にも襲われた。

http://news.goo.ne.jp/article/mainichi/nation/20130829k0000m040155000c.html

| カテゴリー 災害 | 2013年8月29日 14時01分 |

緊急地震情報「誤報」でも即避難を　“地球の動き”は人の理解を超える

８日午後４時５６分に流された緊急地震速報で、気象庁が示したマグニチュード（Ｍ）は７・８、最大震度７。実際はＭ２・３だったが、新幹線が停止するなどしたため社会的反響は大きく、気象庁は謝罪することになった。こうした状況について、防災研究者は「気象庁の推定値の誤りは常に起こりうる。問題にすべきは速報を受け取った側がどう行動をしたかということ」と、有事に備える国民の姿勢の重要性を指摘する。

■過去最大の「誤報」

緊急地震速報は、地震を検知し震度５弱以上の大きさと推定した場合、震度４以上の揺れが想定される地域に流される。

今回結果として「過去最大級の誤報」となった理由について、気象庁は「和歌山県北部で実際に発生したＭ２・３の地震と同時に、三重県尾鷲市沖に設置された海底地震観測網でも揺れを感知した」とした。

この尾鷲沖の「揺れ」はその後、「ノイズ」（雑音）と判明。通常、雷など地震以外の震動によるノイズは除去されるが、今回はノイズ発生後いったんは途切れ、再びノイズが発生したため、地震の「揺れ」と判断したという。

気象庁では、より正確な速報値の提供を目指し、平成２１年から、地上の地震観測網に加え、海底観測網のデータも加えてきたが、それが裏目にでた。

■“地球の動き”は人の理解を超える

「今回の速報は直下型地震ではなく、むしろ、東南海地震が起きたのでは、と疑うケース」と解説するのは、大木聖子（さとこ）・慶応大准教授（地震学）だ。

今回は、三重県尾鷲市の沖合の海底で揺れが感知された。ここは、東南海地震の震源域だと推測されている。昭和１９年の東南海地震も震源は尾鷲沖とされる。東南海地震が起きれば、過去の地震の歴史からみると、東海、南海地震と連動することになる。

しかも今回のように震度７という推定値が出れば、それは、国が想定している東日本大震災級（Ｍ９クラス）の「南海トラフ巨大地震」に匹敵する規模と考えてもおかしくない。

緊急地震速報を利用し都内の学校などで防災教育を進める大木准教授は「地球の動きを人間が理解できる数値に置き換えるのは容易なことではない。気象庁の推定値で判断するのではなく、速報の警報音を聞いたら、即座に防御姿勢をとるのが正しい利用法だ」と強調する。

■警報出たら即座に避難行動

災害情報と避難行動の関係を研究する群馬大の片田敏孝教授は「東日本大震災以降、すべての災害情報の常識が覆され、今後どのような情報を国民に提供すべきか暗中模索の状況にある」と指摘する。

地震の規模がそれまでの想定をはるかに超えたため、地震速報や津波警報も直後には地震の実像を全く伝えきれなかった。

片田教授のこれまでの調査によると、岩手県では、津波警報は当初３メートルと出されたため、避難の遅れを招いた。津波による浸水予測域を示す「ハザードマップ」によって「浸水域外」と示されていた居住エリアの住民にも多数の死者をだした。

片田教授は「公的機関の災害情報はひとつのシナリオにすぎず、実態とかけ離れることが多い。こうした性質の情報に頼り切り、右往左往していたら命を落とすことになる」と指摘。そのうえで、利用者である国民に対し、「揺れや津波の可能性が知らされたら、数値の大小で判断せず、すぐに避難行動をとるべきだ。日常の活動から避難行動への切り替えがすぐにできるよう、ふだんから地震から身を守る方法や避難方法の確認をするべきだ」と求めている。

■情報の価値は受ける側の準備次第

「緊急地震速報騒ぎ」があった８月８日、京都大防災研究所の矢守克也教授は電車の中にいたといい、そのときの体験から、緊急地震速報との“つきあい方”を提言する。

私は私は電車内にいた。乗客の携帯電話が一斉に鳴りだした。おかげで、今時珍しく携帯電話を持ち歩く習慣のない私も、何が起こったかをすぐに知ることができた。

ある知人は新幹線に乗車中だった。携帯電話が一斉に異常を報せるのと前後して、急ブレーキがかかり新幹線は停止した。

そのとき、乗客のビジネスマンたちがとった行動は電話をかけることだった。電話がいったん不通になると再度接続するのが困難というのが理由のようだ。しかし、まさにこの行為によって電話の輻輳（ふくそう）・不通は生じる。こうした大人たちの反応に対して、考えさせられる事例がある。

滋賀県日野町のある幼稚園での事例だ。私の手元に、この幼稚園で緊急地震速報を利用して行われた防災訓練の映像がある。

警報音と同時に、園児たちは、部屋の壁に作りつけられた木製ロッカーに急ぐ。このロッカーは本棚を縦にしたような形状で、子供なら身体がすっぽり入ってしまう。棚や壁の強度は専門家がチェック済みなのだという。

棚の一つ一つに小さな園児たちが一人ずつ収まっている様は、ほほえましいが、当の園児たちはあくまでも真剣だ。さらに、後日談がある。園に隣接する小学校が緊急地震速報を使って訓練をしたとき、その音が園まで聞こえてきた。そのとき、園児たちは、先生に言われなくても自分たちでロッカーの棚に入ったり、園庭で身を守る姿勢をとったりした。

誤報は誤報として、再発防止へ向けた努力を関係機関にお願いしたい。一方、情報を生かすも殺すも受けとる側の心がけと準備次第と悟り、利用者も努力を続ける必要があるだろう。

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20130829-00000510-san-soci

| カテゴリー 災害 | 2013年8月29日 13時48分 |