土砂災害、全国的に対策遅れ…「人家あり」の危険箇所２１万カ所

ドーンという音で目が覚めた。２階で寝ていたベッドが斜めに傾いていた。福島県二本松市の山間部に住む畜産農家、大内秋吉さん（６３）宅は８月５日、付近を襲った土石流やがけ崩れで裏山が幅２０メートルにわたって崩壊し、２階建ての１階部分が押しつぶされた。

「ものすごい水と土砂が押し寄せ、一気にバシャーンときた。ライサマ（雷様）が落ちたかと思った。１階で寝ていたら、もうこの世にいなかった」

その日は夕方から雨が降り続いていた。気象庁のレーダー解析によると、二本松市付近で午後８時までの１時間に約１１０ミリの猛烈な雨が降ったとみられ、同庁は「記録的短時間大雨情報」を発表した。土砂災害が起きたのはその直後だった。

現場一帯は、これまで豪雨被害をほとんど受けたことがなかった。県も大内さん宅周辺を「土砂災害危険箇所」としていなかった。

「祖父の代から１００年くらい住んでいて、こんなことは初めてだった。まさか自分がこうなるなんて」

大内さんは現在、東京電力福島第１原発事故で浪江町民が避難生活を送る二本松市内のプレハブ仮設住宅で、空室に入居している。

◆「危険」５２万カ所

今回、土砂災害に見舞われた伊豆大島の東京都大島町は、三原山の噴火を教訓に噴火対策は万全だった。だが、土石流の前にはひとたまりもなかった。

土砂災害対策は全国的に遅れている。国土交通省によると、全国の危険箇所は５２万５３０７カ所。このうち５戸以上の人家があり対策が必要な場所は２１万４３６３カ所に上る。大内さん宅のように、危険箇所から漏れた場所も多いとみられる。

国交省は対策が必要な２１万カ所について、土石流を防ぐ砂防ダムなどハード対策を進めているが、整備率は平成２２年３月時点で２割程度。同省砂防計画課は「必要な場所が膨大でなかなか進んでいない」と話す。

２１年７月の中国・九州北部豪雨では、山口県防府市の特別養護老人ホームが土石流の直撃を受け、お年寄り７人が犠牲になった。国交省が調べたところ、土砂災害の危険がある場所にある老人福祉施設や病院は全国で１万３７３０施設。このうちハード対策が整備されていたのは３５９８施設と、３割に満たなかった。

◆進まぬ区域指定

「ハード対策が進んでいない以上、避難情報の伝達や避難態勢の確立などソフト面を強化するほかない」

ＮＰＯ法人「防災情報機構」の伊藤和明会長はこう指摘する。だが、５２万カ所ある危険箇所のうち、土砂災害防止法に基づき警戒区域や特別警戒区域に指定されたのは９月末時点で３１万５６９２カ所。法制定から１２年で６割にすぎない。

区域指定に基づき市町村が作成する避難経路の「ハザードマップ」も、区域指定された全国１１４１市町村のうち、作成済みは３月末時点で６１３市町村と半数余りにとどまる。区域指定が遅れていた大島町も、作成していなかった。

会計検査院が２３年、前年度までの区域指定について１９道府県を抽出検査したところ、２万３５２４カ所で調査後２年以上たっても指定が行われていないなど遅れが浮き彫りとなった。３５カ所ではその間、実際に土砂災害が起きていた。

国交省によると、住民説明会で「指定されると地価が下がる」などと住民が根拠なく反対し、指定が見送られた例もあるという。

◆「身近な災害に」

土砂災害はさまざまな原因で発生し、今回のように火山灰の地盤が豪雨で崩壊する例のほか、地震の揺れで崩れる場合もある。宅地開発で危険な場所に住宅や施設が増えたことも一因だ。伊藤さんは「局地的豪雨がこれだけ頻発する中、どこにでも起こりうる身近な災害であることをもっと認識すべきだ」と話す。

東日本大震災を受け防災・減災という「国土強靱（きょうじん）化」を掲げる政府にとって「大島の教訓」は重い。

http://news.goo.ne.jp/article/sankei/nation/snk20131024521.html

| カテゴリー 災害, 生活 | 2013年10月24日 12時10分 |

知って安心「地震」～地震のメカニズム・おこる確率　ほか

そもそも地震ってどのくらい起きているのか？最近よく耳にする長周期地震動や液状化現象って何？といった疑問に答えつつ、東日本大震災で多くの住民の命を救った“認知マップ”や避難生活で役立つ簡易ベッドの作り方をご紹介しました。さらには災害時に起きる問題を事前に話し合う防災カードゲームについてもご紹介しました。

■毎日５００回の地震が発生！
地震や豪雨、突風などあらゆる自然災害を研究する独立行政法人「防災科学技術研究所」（茨城・つくば市）を訪ねました。研究所では全国に約３３００台の地震計を独自に設置。観測したデータは瞬時に研究所へ送られ、モニターで見ることができます。番組の取材中も地震が発生する瞬間に２回遭遇しました。 研究所によると、人が感じないものを含めると、地震は１日平均５００回、３分に１回のペースで起きているとのことです。

ＶＴＲに出演された専門家
青井真さん 防災科学技術研究所 地震・火山観測データセンター長

■“地震ザブトン”で震度７を体感
地震の揺れを再現する“地震ザブトン（可搬型地震動シミュレーター）”をご紹介しました。
特徴は従来の起震車と違い、さまざまなタイプの揺れを再現できる点です。再現できるのは東日本大震災や阪神・淡路大震災、新潟県中越沖地震まで全部１４種類。また東海地震で想定される震度６強の揺れも体感できます。

※現在、防災科学技術研究所では地震ザブトンを常設しておりません。
※新潟県にある「おぢや震災ミュージアム」には常設されており、休館日を除き、ご一般の方も利用できます。

「おぢや震災ミュージアム」
休館日：毎週水曜

■わたしの町で地震が起きる確率は？
現在、国が公表している地震ハザード評価を、パソコンやスマートフォンのアプリで簡単に知ることができます。防災科学技術研究所が開発したもので、住所を入力すると２５０メートル四方で今後３０年以内に震度５弱から震度６強までの地震が起きる確率が分かります。

■自然災害のメカニズムを
子どもたちに大人気の防災科学実験ショーをご紹介しました。ショーを行うのは、防災科学技術研究所の統括主任研究員、納口恭明さん扮する「Dr.ナダレンジャー」です。お手製の７つ道具を使って突風や雪崩、地震のメカニズムを分かりやすく解説してくれます。
番組では、地震の揺れの周期によって建物の揺れ方が変わる実験をご紹介しました。長い周期の揺れでは高いビルが揺れやすく、揺れの周期が短くなるほど低い建物が揺れやすくなります。

番組およびこのページは特定の製品・店舗を推奨するものではありません。
製品・サービスの特性や使用上の制限、契約内容・条件などについては、各自におかれまして、メーカーや販売会社に十分ご確認ください。

NHK「あさイチ」2013年8月26日放送分

http://news.goo.ne.jp/article/asaichi/life/asaichi-20130826-a-001.html

| カテゴリー 災害, 生活 | 2013年9月11日 13時08分 |

大雨・暴風など「特別警報」8月30日より運用開始　警報の発表基準を超える大災害の警戒に

これから台風の季節を迎え、大雨、洪水、暴風、高潮など、自然災害が発生しやすくなる。気象庁が発表する防災気象情報の有効な活用法を知って、日頃の防災対策やいざという時の避難行動に役立てられるよう、内閣府政府広報室は「防災気象情報の活用法」「特別警報の新設」「新しく改善された津波警報」について解説している。

【ゲリラ豪雨に遭ったら？被害を最小限に抑える正しい方法】

気象庁は大雨や台風などに関する「防災気象情報」を随時提供。重大な災害が起こるおそれのあるときは「警報」、災害が発生するおそれのあるときには「注意報」を発表し、注意や警戒を呼びかけている。警報や注意報は原則として、市区町村ごとに発表。市区町村は、気象庁が発表する警報や注意報を受けて、必要な地域に避難勧告・避難指示を発令する場合がある。

また、気象庁では、警報や注意報に先立ち、「大雨に関する気象情報」や「台風に関する気象情報」などを発表している。天気予報やニュースで「気象庁では、大雨(台風)に関する情報を出して警戒を呼びかけています」という言葉が流れたら、その後の気象情報に注意するなど、防災気象情報を活用してほしいとしている。

8月30日より新たに運用が始まる「特別警報」は、警報の発表基準をはるかに超える数十年に1度の大災害が起こると予想される場合に発表し、対象地域の住民に最大限の警戒を呼びかけるもの。また、市町村による住民への周知活動も、特別警報では新たに義務化される(「警報」「注意報」は努力義務)。

なお、特別警報には以下の2つのパターンがある。「大雨・暴風・高潮・波浪・大雪・暴風雪」については、警報の基準をはるかに超える危険度の高いものを「大雨特別警報」「暴風特別警報」「波浪特別警報」などのように、「○○特別警報」という表現で発表する。「地震・津波・噴火」については、危険度の高いものを特別警報と位置付け、「○○特別警報」という表現ではなく、従来の名称のまま発表する。

また、東日本大震災において予想を大きく上回る巨大津波が発生したことを踏まえて、津波の予想の過小評価を避け、分かりやすい表現で迅速な避難を促す内容に改善された新しい津波警報が今年3月7日からスタートしている。新しい大津波警報や津波警報では、巨大地震が発生した時は、予想される津波の高さを、数値ではなく、「巨大」「高い」という簡潔な言葉で発表して、非常事態であることを伝え、ただちに避難するよう呼びかける。

http://woman.mynavi.jp/article/130813-084/?gaibu=/goo/651811/26/

| カテゴリー 災害, 生活 | 2013年9月4日 19時18分 |